Напередодні під завісу літньої сесії Парламентської асамблеї Ради Європи(ПАРЄ) Росія отримала свою порцію критики. Їй вказали на неповну відповідність виборчого законодавства стандартам Ради Європи, а також порекомендували усунути обмеження реєстрації партій, налагодити діалог з опозицією і змінити Конституцію. Російська делегація не змогла виступити єдиним фронтом проти автора доповіді Діка Марти, оскільки до вчорашнього дня велика її частина вже вилетіла в Москву, пише газета «Комерсант».
У доповіді швейцарця Діка Марти про ситуацію в десяти країнах Ради Європи(ЦЕ), що знаходяться під моніторингом асамблеї, - Азербайджану, Албанії, Вірменії, Боснії і Герцеговині, Грузії, Молдавії, Росії, Сербії, на Україні і в Чорногорії, пан Марти приділив Росії немало місця, в основному зосередившись на різних аспектах організації і проведення виборів, а також положенні опозиційних партій в країні.
На думку доповідача, тоді як результати парламентських виборів 2007 року і президентських виборів 2008 року в цілому відбивають позицію російських виборців, до справжнього моменту в Росії із-за істотних недоліків в політичній системі сталося підривання політичного плюралізму, а її стан в цілому мало відповідає стандартам ЦЕ.
«Незважаючи на ряд поправок до Виборчого кодексу, спрямованих на його лібералізацію і прийнятих Думою в 2009-2010 роках, обмежений політичний плюралізм і інші обмеження в політичному середовищі викликають стурбованість«, - відзначається в доповіді пана Марти. І тут же вказується: »Деякі питання, такі як обмеження реєстрації партій або надмірно високий поріг, все одно доведеться вирішувати«.
Марти, що завершив роботу над текстом своєї доповіді до того, як російський Мінюст відмовив в реєстрації партії ПАРНАС, вказує, що «обмежувальні умови для діяльності опозиції укупі з обмеженнями на свободу висловлювання думок і свободу зборів ставлять під загрозу політичний процес в цілому». Крім того, заклопотаність ЦЕ викликає те, що «велика частина опозиції в Росії залишається поза Думою і не бере участь в політичному діалозі». «Значимий прогрес в цій області вимагає значних поліпшень політичного середовища з тим, щоб сформувалася достовірно багатопартійна система, а опозиція стала по-справжньому конкурентоздатною», - констатується в доповіді.
У резолюції до доповіді, прийнятій за підсумками його обговорення, ПАРЄ радить владі РФ усунути перешкоди для реєстрації партій і кандидатів, понизити поріг для входження до парламенту, а також встановити повноцінний політичний діалог з опозицією, у тому числі і позапарламентською. При цьому асамблея закликає російський парламент внести «зміни в Конституцію з метою посилення парламентського контролю над діяльністю виконавчої влади».
Резолюція, особливо її пункт про необхідність коригування Конституції, викликала обурення членів російської делегації, яка цього дня залишилася в ПАРЄ в абсолютній меншості.
В результаті 54 члена ПАРЄ проголосували за, три - проти і один утримався. Утримувалися і голосували проти документу чотири російські сенатори, що залишилися цього дня в Страсбурзі(окрім Олександра Починка це були Валерій Парфенов, Валерій Сударенков і Валерій Федоров). Усі інші члени делегації РФ(у її списку на сайті асамблеї фігурують 36 чоловік) до цього моменту вже вилетіли в Москву.
