wasili - 61-2010 поділилося посиланням
http://www.gazeta.ru/financial/ 2011/06/06/3654861.shtmlДефицит бюджету в рік виборів президента може досягти 2,3 трлн. рублів.
Якщо влада виконає усі обіцянки, які вона роздала перед виборами, бюджет 2012 року вдасться збалансувати лише при ціні $147 за баррель, виходить з тих, що виявилися у розпорядженні «Газети.Ru» матеріалів наради уряду. Які саме витрати підуть під ніж, залежатиме від політичної ситуації в рік виборів, вважають експерти.
У рік виборів президента Росії витрати федерального бюджету можуть збільшитися на 2,3 трлн. рублів. Така сукупна вартість заявок на збільшення витратних зобов'язань, що поступили в Мінфін до початку верстання бюджету на 2012-2014 роки.
Найбільше грошей потрібно на виплати військовим. Проведення реформи грошового постачання військовослужбовок(відповідний закон внесений в Держдуму і повинен почати діяти з 2012 року) обійдеться в суму, що перевищує 700 млрд рублів. Витрати на забезпечення військовослужбовок постійним і тимчасовим житлом і фінансування накопичувальної іпотечної системи для них вимагає ще 159 млрд рублів.
Грошей на додаткові витрати у бюджеті бракує. Поки Мінфін знайшов лише 954,2 млрд рублів з потрібних 2,3 трлн. рублів.
У тому числі на 413 млрд рублів можна збільшити надходження ненафтогазових доходів, вважають у відомстві. Ще 419 млрд планованих надходжень доки числяться як «умовно затверджені доходи», їх також можна перерозподілити.
Знайти ще 500 млрд можна, якщо скоротити бюджетні інвестиції, урізувати субсидії юридичним особам(так само як і «інші заходи по підтримці економіки»), скоротити оборонзаказ і чисельність співробітників силових відомств(на 15% впродовж трьох років), і збільшити навантаження на газову галузь, говориться в документах Мінфіну.
Поки уряд домовився тільки по останньому пункту: минулого тижня на нараді у прем'єра Володимира Путіна було прийнято рішення, що НДПИ для «Газпрому» наступного року збільшиться удвічі, що принесе в казну додаткові 150 млрд рублів.
Але навіть якщо усі пропозиції Мінфіну будуть схвалені кабінетом, на виконання додаткових зобов'язань не хапає 854 млрд рублів. Цю сума включає витрати на збільшення бюджетних інвестицій у розмірі 300 млрд рублів(вони вже були прийняті робочими групами Мінекономрозвитку), дотації Чеченській Республіці на 20 мільярдів і, наприклад, гроші на державну підтримку соціально-орієнтованих НКО.
Якщо усі 2,3 трлн. витрат будуть схвалено без затвердження відповідних рішень по збалансованості, дефіцит бюджету в 2012 році складе 2,8 трлн., а в 2013 перевалить за три, що близько до 5% ВВП, попереджає Мінфін. Щоб закрити таку діру, Росії треба буде, щоб ціни на нафту трималися на рівні $147, 6 за баррель в 2012 році, $148, 3 в 2013-му і $149, 1 в 2014-му.
«З урахуванням досить консервативної політики Мінфіну, дефіциту в три трильйони рублів ніколи не припустимо, тому, мабуть, різатимуть витрати«, - прогнозує Олена Пенухина з Центру макроекономічного аналізу і короткострокового прогнозування. Це підтверджують в міністерстві. »Як це зазвичай буває, пропозиції міністерств і відомств не вписуються в можливості. Зараз розглядатимемо пропозиції по ФЦП і поступово відсікатимемо усе непотрібне«, - говорить замміністра фінансів Антон Силуанов.
Які саме витрати підуть під ніж, залежатиме у тому числі від політичної ситуації в рік виборів, вважає Володимир Назаров з Інституту Гайдара.
У Мінфіні сподіваються, що бюджет наступного року буде балансироваться при ціні на нафту $122, 5 за 1 баррель. З урахуванням прогнозних цін на нафту це відповідає дефіциту в 1,4 трлн. рублів. За словами Силуанова, Мінфін намагатиметься дотримуватися саме цих параметрів. «Це нормальна, цілком допустима цифра», - схвалює Пенухина.
Якщо ж уряд відмовиться лише від зобов'язань в 854 млрд рублів, для яких доки не може знайти фінансування, бюджет матиме дефіцит в 2 трлн. рублів, які забираються при ціні на нафту зверху $132. Пенухина цей показник також вважає неприпустимим. «Це дуже велика цифра», - говорить вона.
Проект основних характеристик федерального бюджету має бути готовий до 22 червня. Цього дня його повинні будуть розглянути на бюджетній комісії - спільному органі уряду і парламенту. У Держдуму бюджет повинен буде потрапити до 30 вересня. А вже 16 листопада, тобто до думських виборів, він повинен покинути стіни нижньої палати парламенту і перейти на затвердження в Раду федерації. Президент повинен підписати закон 2 грудня. Минулого року цього дня бюджет тільки приймався Держдумою.
