Мінекономрозвитку РФ сьогодні представило на своєму офіційному сайті урядовий проект Федерального закону «Про діяльність по стягненню простроченої заборгованості»(з його текстом можна ознайомитися в СПС «Право.Ru» тут), атакже проект ФЗ« Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з ухваленням Федерального закону »Про діяльність по стягненню простроченої заборгованості«.
.
Як відзначається в пояснювальній записці до базового законопроекту, він покликаний «регламентувати на рівні спеціального федерального закону» стосунки, пов'язані із створенням і діяльністю осіб(фізичних, зареєстрованих в якості індивідуальних підприємців і юридичних осіб), які роблять послуги із стягнення простроченої заборгованості.
Законопроект спрямований на формування системи регулювання діяльності по стягненню простроченої заборгованості, «що дозволить підвищити прозорість діяльності по стягненню простроченої заборгованості, включаючи діяльність колекторних агентств, а також забезпечити реальні механізми відповідальності за порушення вимог законодавства».
Основними завданнями законопроекту є: 1) створення правової бази для діяльності по стягненню простроченої заборгованості; 2) визначення поняття «Діяльність по стягненню простроченої заборгованості», а також поняття «Колекторна діяльність» як виду професійної діяльності по стягненню простроченої заборгованості; 3) визначення повноважень, порядку, способів і принципів стягнення простроченої заборгованості; 4) визначення учасників діяльності по стягненню простроченої заборгованості; 5) визначення основних умов цивільно-правових стосунків між кредиторами і стягувачами; 6) встановлення вимог до професійних стягувачів - суб'єктів колекторної діяльності(юридична особа, що спеціалізується на стягненні простроченої заборгованості у рамках здійснення колекторної діяльності як основного виду діяльності і що є членом однієї з саморегулируемих організацій колекторів); 7) встановлення прав і обов'язків учасників діяльності по стягненню простроченої заборгованості; icon cool Законопроект про колекторну діяльність встановлення механізмів захисту боржників, кредиторів і третіх осіб від можливого спричинення їм збитків в ході здійснення колекторної діяльності(страхування професійної відповідальності, компенсаційний фонд СРО).
Предметом правового регулювання законопроекту є стосунки, що складаються як між кредиторами і боржниками, так і між кредиторами і стягувачами в процесі стягнення простроченої заборгованості.
Діяльність по стягненню простроченої заборгованості може поширюватися на різні періоди від стадії досудового стягнення до стадії виконавчого виробництва.
Законопроектом визначаються основні вимоги до правового положення стягувачів, перелік осіб, які мають право здійснювати діяльність по стягненню простроченої заборгованості.
У законопроекті містяться положення, що стосуються професійної діяльності стягувачів. Враховуючи, що суб'єкти колекторної діяльності є професійними стягувачами, для них законопроектом передбачаються додаткові вимоги. Зокрема, суб'єкти колекторної діяльності мають бути учасниками саморегулируемих організацій колекторів, розробляючих і затверджуючих стандарти стягнення для членів СРО.
Проект федерального закону «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з ухваленням Федерального закону »Про діяльність по стягненню простроченої заборгованості« спрямований на забезпечення правових умов реалізації Федерального закону »Про стягнення простроченої заборгованості«.
Законопроектом пропонується внести зміни до Федерального закону від 2 листопада 1990 р. № 395-1 «Про банки і банківську діяльність»(далі - Закон про банки) в частині уточнення режиму банківської таємниці для цілей здійснення стягнення простроченої заборгованості. Так, стаття 26 Закону про банки доповнюється новою частиною, відповідно до якої кредитна організація має право передавати суб'єктові колекторної діяльності, з яким у неї ув'язнений договір на стягнення простроченої заборгованості, інформацію по операціях боржників. Передача вказаної інформації суб'єктові колекторної діяльності не буде порушенням банківської таємниці. Стаття 34 Закони про банки в редакції законопроекту передбачає спеціальну можливість для кредитної організації для цілей стягнення заборгованості укладати з суб'єктами колекторної діяльності відповідні договори на стягнення простроченої заборгованості.
Статтею 9 майбутнього ФЗ «Про стягнення простроченої заборгованості» передбачає критерії для віднесення діяльності, здійснюваної стягувачем при стягненні простроченої заборгованості, до недобросовісної, а також відповідальність за здійснення недобросовісної діяльності. В зв'язку з цим законопроектом вносяться зміни в КоАП РФ, а саме вводиться склад адміністративного правопорушення(стаття 2 законопроекти).
Оскільки для цілей здійснення колекторної діяльності суб'єктові колекторної діяльності може знадобиться запросити кредитну історію боржника, на здійснення стягнення простроченої заборгованості якого він уклав договір з кредитною організацією, представляється доцільним внести відповідні зміни у ФЗ «Про кредитні історії». Статтею 3 законопроекти передбачається, що згода суб'єкта кредитної історії, отримана кредитною організацією, діє впродовж терміну, передбаченого справжньою частиною, відносно суб'єкта колекторної діяльності при укладенні з ним кредитною організацією договору на стягнення простроченої заборгованості.
Крім того, пропонуються також зміни до Федерального закону від 27 липня 2006 р. № 152-ФЗ «Про персональні дані», в частині розширення переліку випадків, коли не потрібно згоду суб'єкта персональних даних на обробку його персональних даних, доповнивши частину 2 статті 6 вказаного закону новим пунктом, відповідно до якого обробка персональних даних здійснюється на підставі договору поступки прав вимоги(стаття 4 законопроекти).
