Dvu.ru - shnik поділився посиланням
http://nvo.ng.ru/realty/ 2011-09-02/1_ssylka.htmlПрограмма переселення жителів віддалених військових городків зірвана урядом і Міноборони...
У таких місцях, як це забайкальське військове містечко, багатьом колишнім офіцерам доведеться доживати свій вік. Не по своїй волі. Фото Віктора Литовкина
Розгубленість і замішання панують сьогодні серед жителів віддалених військових городків, розкиданих по російських просторах, - від Далекого Сходу до Калінінградської області. Залишившись в спадок від колись численної Радянської армії, сотні закритих населених пунктів з роками фактично втратили яку-небудь прив'язку до військових частин або військових об'єктів. Окрім хіба що формальної відомчої приналежності до Міністерства оборони РФ.
І ось 19 серпня 2011 року за уявленням Міноборони уряд Росії прийняв розпорядження № 1470, яким більше 130 населених пунктів в 39 регіонах країни було виведено із складу житлових зон Збройних сил і Федеральної служби безпеки, що охоронялися. Усі вони втратили статусу закритих. А їх жителі відразу ж набули права на приватизацію займаних квартир, що раніше законодавством не допускалося. Здавалося б, з'явився такий привід для радості - справедливість восторжествувала. Проте багатьох, особливо літніх відставників, нововведення, навпаки, міцно засмутило.
Як стверджують чиновники оборонного відомства, зміна статусу закритих військових городків дозволяє велику кількість квартир разом вивести з категорії службових і тим самим прискорити вирішення проблеми із забезпеченням військовослужбовок запасу постійним житлом. Це, судячи з усього, і є головною метою розпорядження № 1470: за допомогою лише паперового переоформлення повністю закрити житлове питання масово скорочених і звільнених раніше військових. Вирішити його обіцяли ще до кінця минулого року, але не зуміли. Перенесли контрольний термін на рік. І, схоже, знайшли все-таки спосіб без зайвої мороки закрити списки тих, що потребують житла.
КОМУ ВІДРАДА, А КОМУ БЕДА
У переліку виведення із службового фонду на першому місці по кількості стоять городки Примор'я - 17 до останнього часу закритих населених пунктів. У Забайкалля - 10 міст і селищ, в Калінінградській області - 16, у Волгоградській і Ростовській областях, а також Краснодарському краю - по 7. Стільки ж військово-територіальних утворень відкриють в Московській області.
Як видно з розпорядження уряду, зможуть приватизовувати свої квартири жителі підмосковних військових городків : Звенигород, Кубинка і Кубинка-1, Коломна-1, Солнечногорськ-2, Чехов-4, селище Карась. Місця ці, незважаючи на минулу закритість, добре відомі і навіть престижні у військових. Так що для військових пенсіонерів, що мешкають там, дійсно стане подарунком сертифікат власності на давно обжиті квартири. Те ж саме - і в Ленінградській області, де втратили статус закритих городки: Лодейное поле-3, Тосно-1, Войбокало-1, Войбокало-2 і Приветнинское-1. Швидше за все не буде серйозних проблем у Волгоградській і Ростовській областях, а також в Краснодарському краю. Відставникам там завжди подобалося жити, багато хто спеціально звільнявся саме туди, скажімо, з північних гарнізонів. А вже якщо довелося завершувати службу в теплих краях, маючи хорошу службову квартиру, то перспектива її приватизації і дійсно в радість. Хоча не факт, що абсолютно всім. Адже всякі бувають в житті ситуації : ближче до дорослих дітей захочеться переїхати або, навпаки, до престарілих батьків.
Але зовсім інша справа - «расслужебливание» віддалених військових городків Сибіру, Забайкалля і Далекого Сходу. Що набудуть у зв'язку з вищезгаданим урядовим документом жителі «ведмедячих кутів», по яких у Радянської армії було розкидано немало дрібних гарнізонів?
У минулу суботу на це питання спробував відповісти заступник начальника департаменту майнових стосунків військового відомства Борис Дучков.
Мабуть, забувши про соціальну відповідальність перед захисниками Батьківщину, яка своєчасно не отримала від держави покладених ним квартир і доживають свій вік у віддалених військових городках, він упевнено заявив про те, що такі «вмираючі» городки Міноборони має намір «списувати» зі свого балансу. Ось що дослівно сказав чиновник військового відомства : «Є військові городки, у яких в радіусі 500-1000 кілометрів не знаходиться жодного населеного пункту. Залишається питання, що з ними робити. Я так розумію, що тільки списувати». Дучков із заклопотаністю розповів, що в такі «вмираючі» військові городки ускладнена доставка товарів. Крім того, за його словами, «поруч немає ніяких великих міст, щоб забезпечити місцевих жителів якою-небудь роботою». Як підкреслив військовий чиновник, військові городки, як правило, закриті. «Зараз розглядається питання про їх відкриття, і як тільки вони будуть відкриті, то уся їх інфраструктура буде передана муніципальним утворенням», - додав Дучков.
ДОБРОВІЛЬНО-ПРИМУСОВА ПРИВАТИЗАЦІЯ
Ідея передачі військових городків місцевій владі давно розбурхувала уми топ-менеджерів Міноборони. Але муніципали наполегливо відхрещуються від подібних презентів: інженерні мережі в городках зношені, дороги у вибоїнах і ковбанях, неабияк занепалі будинки на ладан дихають. Ну, не хочеться їм приймати на піклування увесь цей мотлох - своїй і так хапає. Між тим військове відомство витрачати сили і гроші на ремонт теж не збирається. Того і дивися звинуватять в нецільовому витрачанні засобів. Городки-то давно втратили фактичний зв'язок з якими-небудь військовими формуваннями, військовими організаціями і установами, більшість яких були просто розформовані в ході реформ. Так що виникає безліч безмовних питань. Хто буде до зими тутешню котельну готувати? Паливо для неї хто завезе? А хто тепер профінансує школу і дитячий сад? Працювати де, якщо колишні робочі місця перестали існувати, а нові ніхто організовувати не планує?
Відставникам залишається лише один спосіб, щоб витягнути сім'ї з «медвежего кута», - продавати колишні службові квартири. Та хто ж їх купить? Фото Геннадія Хамельянина
Є і ще одна проблема життєвого плану. У всі часи жителі закритих військових городків пущі пожежі або повені боялися зняття КПП і міцної огорожі навколо їх населеного пункту. Закритість гарантувала їм відносний порядок на території житлової зони. Чужаки туди майже не потрапляли, випадки хуліганства були украй рідкісні, та і ті обчислювалися вмить, бо винуватцями порушення спокою виявлялися зазвичай свої, місцеві. Знесуть огорожу, і весь цей замкнутий маленький світ відразу рухне. Що, до речі не раз вже траплялося в гордках, «расслужебленних» раніше. Там тут же оголошувалися групи якихось сумнівних осіб, починали пропадати речі, несподівано отримували ушкодження або взагалі зникали автомобілі, приходили зовсім вже в непотрібний стан місця громадського користування...
Втім, найгостріше питання виникає з приводу втрати можливості якраз покинути цей маленький світ.
«Так звана передача військових городків муніципальним утворенням припускає, що службові квартири в них автоматично стають соціальним житлом, - пояснив «НВО» голова Загальноросійської професійної спілки військовослужбовок(ОПСВ) капітан 1 рангу запасу Олег Шведков. - Тобто військовий пенсіонер втрачає статус людини, що потребує поліпшення своїх житлових умов, і можливість бути відселеним з віддаленого військового гарнізону. Боюся, що для багатьох десятків тисяч, а може бути, і сотень тисяч відставників, що мешкають в «ведмедячих кутах» в Примор'ї, Сибіру і тому подібне, ця новина не буде приємною«.
Шведков також заявив «НВО», що ОПСВ і раніше зустрічався з цією проблемою. «До нас надходили скарги про те, що окремі командири і воєначальники намагалися прирівняти навіть тимчасове військове житло(у спортзалах, казармах, музеях і тому подібне), де жили сім'ї військовослужбовок, до постійного, - підкреслив співрозмовник »НВО«. - І, таким чином, колишній військовослужбовець залишався без формального права власності на житло, яке до того ж знаходилося у віддаленому районі». Тепер, коли діє розпорядження уряду № 1470, розмах подібних порушень може бути набагато масштабнішим.
«До 2010 року в Росії, як відомо, діяла федеральна цільова програма «Житло». Згідно з програмою, більше 400 тисяч колишніх офіцерів Міноборони і інших силових відомств підлягали відселенню із закритих військових городків. Але ця програма з тріском провалилася. Свого часу прем'єр Володимир Путін обіцяв не квапитися з передачею військових городків місцевій владі, запропонувавши Міноборони розробити систему заходів по їх реанімації, створенню в них нових підприємств, робочих місць і тому подібне. Тепер, схоже, і ця ідея похована. Масова «демілітаризація» військових городків позбавляє багато ветеранів, що віддали захисту Батьківщині не один десяток років, права на отримання житла в цивілізованому місці Росії. Напевно це викличе соціальне невдоволення і критику партії влади. Напередодні виборів це навряд чи підніме престиж керівництво країни і політичних сил, яке його підтримує«, - рахує радник Асоціації соціального захисту ветеранів спецпідрозділів »Русь« генерал-лейтенант Юрій Неткачев.
Підсумувати ситуацію, що склалася, можна так. Майже півмільйона військовослужбовок запасу чекало(іноді по многу років), щоб їм надали квартири саме там, де вони вирішили жити в старості. Згідно із законом мали на це право. Мріяли, вірили, що рано чи пізно їх плани все ж здійсняться. Але їм тепер оголошують: «Порожніми були ваші надії. Ми вирішили ваші долі на власний розсуд - так, як нам зручніше». Втративши статус тих, що потребують отримання житла за вибраним місцем проживання, відставники у віддалених гарнізонах вимушені приватизовувати там займані квартири. Людей фактично засудили доживати в місцях, в які їх посилали служити. Виходить, що довічно заслали.
Олег Владикин, Сергій Коновалов
