dan 1042поделился посиланням
http://svpressa.ru/society/article/ 46888/МВС розробило новий законопроект, який серйозно може ущемити права громадян...
Міністерство внутрішніх справ РФ підготувало законопроект, який дозволяє ловити злочинців до того, як вони скоять злочини.
Сьогодні, на думку розробників нового закону, правоохоронці не мають достатніх можливостей для реагування на багато повідомлень. У законопроекті «Про основи системи профілактики правопорушень в Російській Федерації», серед іншого, сказано: «Заходи індивідуальної профілактики правопорушень застосовуються для систематичної цілеспрямованої дії на правосвідомість і поведінку особи, від якої слід чекати здійснення правопорушення, або його найближче оточення в цілях попередження здійснення правопорушень з боку вказаних осіб, а також усунення(мінімізації, нейтралізації) причин, що породжують правопорушення, і умов, сприяючих їх здійсненню».
В якості заходів передбачені профілактичні бесіди з поліцейськими, встановлення особливих вимог до поведінки потенційного злочинця, профілактичний облік і контроль, примусові заходи медичного характеру, адміністративний нагляд.
Відносно вірогідних злочинців, згідно із законопроектом, не допускається обмеження прав і свобод, порушення таємниці телефонних переговорів, вільного пересування і вибору місця перебування і проживання.
Кореспондент «СП» звернувся в МВС РФ, щоб дізнатися, що мається на увазі під «особливими вимогами до поведінки» і як це поєднується з недопущенням обмеження прав і свобод.
- Передбачуваного злочинця можуть зобов'язати влаштуватися на роботу, не відвідувати певні місця, - відповів начальник прес-центру МВС РФ полковник міліції Олег Ельников.
«СП«: - Але в законопроекті сказано, що можливим злочинцям надана свобода пересування.
- Ось Англія - демократична країна, але там дитину не пустять в секс-шоп.
«СП«: - В законопроекті говориться про примусові заходи медичного характеру. Громадянина, підозрюваного в намірі скоїти злочин, можуть помістити в психіатричну клініку?
- Поліцейські не можуть відправити його туди. Це може зробити тільки суд.
«СП«: - Але поліцейські мають можливість звернутися до суду з клопотанням про напрям людини в психіатричну лікарню.
- Мають.
Примусовий медичний огляд - це фактично повернення до спеціалізованих медичних установ, що існували в радянський період, де насильно лікували від алкоголізму. Юристи і правозахисники говорять, що це порушення прав людини.
У пояснювальній записці, розміщеній на сайті МВС РФ, сказано: «Первинна профілактика повинна ліквідовувати поживне середовище для злочинності шляхом використання таких заходів, як доведення до свідомості осіб з передкримінальною поведінкою життєвих цінностей, проведення політики зайнятості і політики житлового будівництва.
Вторинна профілактика повинна утримувати потенційних злочинців від кримінальних дій, наприклад, з високим ризиком виявлення. Вона також повинна ознайомити потенційну жертву, яким чином вона може себе захистити«.
Отримувати інформацію про осіб, плануючих або здатних скоїти злочин, поліцейські мають намір від громадян, чиновників і ЗМІ.
У пояснювальній записці стверджується, що реалізація заходів, викладених в законопроекті «.не зажадає збільшення чисельності існуючих або утворення нових структурних підрозділів федеральних органів виконавчої влади, а також їх додаткового фінансування».
- Ухвалення цього закону повністю розв'яже поліцейським руки! Населення залишиться абсолютно беззахисним перед ними! Адже пропоновані повноваження дозволяють переслідувати кого завгодно. А якщо поліцейський захоче з ким-небудь звести особисті рахунки? У російській поліції немає поведінкової і професійної культури! Відома величезна кількість випадків, коли поліцейські творили свавілля відносно беззахисних громадян. І це при наявних сьогодні, досить великих, повноваженнях! Страшно навіть уявити, що станеться, коли викладене в законопроекті стануть втілювати в життя, - говорить член Громадської палати РФ, правозахисниця, письменник Алла Гербер.
«СП«: - Закон буде ухвалений?
- Буде. Хоча в нинішніх умовах його неприпустимо приймати. Він порушує усі норми життя! Так, кримінальна ситуація в країні катастрофічна, здійснюється приголомшливо велика кількість страшних злочинів. Населення не захищене від розбійників. І я ходжу, озираючись на всі боки. Ніколи не була боязкою, а тепер боюся. Але вводити передбачене в законопроекті в тому вигляді, в якому воно викладене, не можна. По радіо я чула розповідь про дільничний, який курирує територію, де мешкають 40 тисяч чоловік. У США і європейських країнах в зону відповідальності поліцейських входить невелике число населених пунктів. Там між вартою порядку і жителями складаються довірчі стосунки. У нас цього немає.
З Аллою Гербер солідарний і політик Сергій Митрохин : «Такі профілактичні заходи порушуватимуть Конституцію країни. Обмежити свободу будь-якої людини можна буде лише по одній підозрі. Для того, щоб викрити підготовлювані злочини, існують інші способи. Наприклад, стеження, засідки. Таким чином, можна викрити людину в намірі вчинити незаконні дії».
«СП«: - Чому виникла ідея ухвалення цього закону?
- Думаю, що влада і МВС вирішили прозондувати громадську думку. Можливо, перед його прийняттям які-небудь пункти вилучать. Хоча це маловірогідно.
Ще категоричніший депутат Національної асамблеї Російської Федерації Лев Пономарьов«.Міністр внутрішніх справ Нургалієв останнім часом проштовхує ідею про посилення поліцейського режиму, - обурюється він - Людей хочуть перетворити на донощиків. Дільничні ходитимуть по будинках і вивуджуватимуть з громадян інформацію про сусідів. Закон хочуть ухвалити ще і для того, щоб репресувати політичних опонентів. Необхідно винести цей законопроект на всенародне обговорення, на обговорення Громадської палати! Організувати збір підписів проти прийняття це жахливого закону! Всім світом треба боротися проти нього»!
Незважаючи на гнівну реакцію правозахисників, в міліційному середовищі до законопроекту про профілактику правопорушень відносяться набагато спокійніше, вказуючи при цьому на досвід ще радянського часу.
Російський кримінолог, генерал-майор міліції у відставці, доктор юридичних наук Володимир Овчинский говорить, що в цілому, оцінює законопроект позитивно: «В нашій країні давно назріла необхідність справжньої профілактичної роботи в правоохоронній сфері. У кінці 1960-х років Академія і НДІ МВС розробляли систему профілактики злочинів. В результаті, серед іншого, виникли служби дільничних інспекторів і інспекція у справах неповнолітніх. Діяли інформатори, що повідомляли міліціонерів про підготовлювані правопорушення і злочини. За вказаними особами починалося стеження і у разі потреби вони затримувалися. З деякими можливими злочинцями проводили профілактичні бесіди. За останні 20 років ця система була повністю розвалена. Сьогодні Нургалієв намагається її відтворити.
«СП«: - До речі, зараз подекуди створюють народні дружини.
- І тоді були добровільні народні дружини, були товариські суди, ради профілактики правопорушень на підприємствах. Але вони займалися виключно припиненням правопорушень. До профілактики злочинів стосунки не мали.
«СП«: - Сьогодні в російській поліції є люди, здатні виконати намічене в законопроекті?
- Таких людей немало. Але треба створювати профільні учбові заклади, навчати співробітників поліції для роботи по профілактиці і виявленню підготовлюваних злочинів.
«СП«: - чи Не використовують деякі поліцейські надані їм права в корисливих цілях?
- У усіх структурах є нечесні люди. Незважаючи на це, систему профілактики злочинів необхідно удосконалювати.
«СП«: - Але і сьогодні на поліцейських покладений обов'язок профілактики злочинних діянь?
- Обов'язки ці чітко не прописані в законах.
Віталій Словецкий
Вперед, в минуле...
