Кончина в американському Бостоні Е. Г. Боннэр, стараннями частини зарубіжних і вітчизняних ЗМІ, перетвореної на подібність розум честь і совість нашої епохи, надає можливість знову повернутися і замислитися про історію нашої країни.
Історія радянських органів державної безпеки як і раніше викликає чималий інтерес як в Росії, так і у світі. Чимала увага при цьому приділяється і діяльності п'ятих підрозділів КДБ СРСР. Як відомо, діяльність КДБ СРСР в 80-і роки минулого століття і донині піддається критиці в основному саме у зв'язку з існуванням 5 управлінь КДБ.
.
У написаній для звичайних нормальних людей книзі Міна уповільненої дії : Політичний портрет КДБ(М., 1992), її автор Е. М. Альбац писала парадоксальним чином, саме функції таємної поліції(насправді, значною мірою гіпертрофовані викриттями 1988 - 1991 рр., -- О. Х.), найбільшою мірою і склали славу цьому відомству у власній країні.
Окремих аспекти діяльності п'ятих підрозділів КДБ зачіпалися в цілому ряду робіт[1], проте жодна з них не ставила перед собою завдання відтворити історію створення і діяльності цих спеціалізованих підрозділів.
Питання історії освіти і діяльності 5 Управлінь КДБ СРСР розглядаються в статті Н. В. Петрова Спеціальні структури КДБ по боротьбі з інакомисленням в СРСР. 1954 - 1989 гг.[2].
Проте і вона не лише не розглядає усіх аспектів проблеми боротьби з ідеологічною диверсією супротивника, але і має ряд методологічних погрішностей, що істотно спотворюють реальну картину історичного процесу. В зв'язку з цим навряд чи без яких-небудь обмовок можна погодитися із затвердженням автора про те, що упродовж усього періоду.... в структурах держбезпеки існували підрозділи, в чиї завдання входила боротьба з злочинами думки, тобто боротьба з усіма тими, хто в тій або іншій формі виступав проти радянської влади. Що стосується діяльності 5 Управлінь КДБ СРСР, те подібне категоричне твердження представляється украй сумнівним.
З предмета і контексту історичного аналізу Н. В. Петровим виключаються концептуальні погляди головного супротивника - стратегів США і інших провідних імперіалістичних держав, на цілі і завдання зовнішньополітичного протиборства з СРСР, а також роль і призначення психологічної війни.
На наш погляд, без урахування реальних доктринальних, стратегічних і тактичних установок в області таємної війни головного супротивника, відтворити історію і провести об'єктивний аналіз діяльності КДБ СРСР неможливо.
Слід особливо підкреслити, що витоки концепції психологічної війни ми знаходимо вже в роботах 20-х років минулого століття.
Повчальна ретроспективна оцінка досвіду першої імперіалістичної війни колишнім керівником германської розвідки полковником Вальтером Микола.
У 1920 р. він одним з перших так писав про роль розвідки в минулій світовій війні: По дорозі до майбутнього розвитку йде розвідка, прагнуча цей шлях розпізнати і на нього вплинути.... Таємна сила розвідки буде в майбутньому набагато значнішою(виділено мною, - О. Х.), ніж була у минулому і є нині[3].
У тому, що з'явився в 1921 р. одному з перших вітчизняних спеціалізованих навчальних посібників, Канва агентурної розвідки А. И. Кука так само відзначалася зміна ролі розвідки у світі.
З числа найважливіших теоретичних висновків роботи А. И. Кука відмітимо два: агентурна розвідка не розмежовує понять мирного і військового часу.
Другий: політичних завдань розвідки належить чинення цілеспрямованої дії на населення ворожої держави за допомогою преси, пропаганди, поширення чуток, поширення певних ідей і поглядів, що підривають віру у владі власної країни.
Ідея про досягнення загального, всесветного світу, писав А. И. Кук, як і раніше здається далекою від здійснення, а тому ...враховуючи неминучість війни, кожну державу... всемірно прагне і повинне прагнути до створення вигідної для себе обстановки для вирішення виникаючих конфліктів.
Проте, як підкреслював Кук, саме життя показує, що виправдане презирство населення до агентів іноземних держав ...частенько переноситься і на таємних агентів своєї держави. Тут - прикре непорозуміння.... Не можуть не викликати повної поваги і захоплення люди, рухомі на цю роботу високими спонуканнями : певною ідеєю або щирим бажанням виконувати небезпечні і важкі завдання на користь своєї держави(с.12).
Інша війна, що підготовлювана і ведеться спецслужбами в мирний і військовий час, розглядалася і в першому вітчизняному підручнику по контррозвідці, підготовленому Станіславом Степановичем Турло. Ця видана в 1924 р. книга Шпигунство, згодом, після арешту автора, також виявилася забутою.
С. С. Турло звертав увагу на ту обставину, що визначилася саме досвідом недавньої світової війни, що, в сучасну епоху війна передусім ведеться на економічному, політичному, дипломатичному фронтах, а в останню чергу на фронті військовому. Тому значення сучасної розвідки виросло до величезних розмірів, і разом зі значенням розширилася і область розвідки(Виділено мною, - О. Х. С. 41. Тут і далі при цитуванні роботи С. С. Турло Шпигунство в дужках вказуватимуться відповідні сторінки видання 2002 роки).
В період світової війни, підкреслював С. С. Турло, сторони вже не обмежувалися тільки розвідкою..., а після розкриття таємниць прагнули всіляко таємним же чином підірвати здійснення, проведення в життя цих таємниць - таємна розвідка набула активного характеру. Ця риса таємної розвідки як що носить ознаки терору, дезорганізації державного життя і військової системи осоружної сторони є надзвичайно серйозною і ставить таємну розвідку в абсолютно іншу площину, чим до світової війни(С. 14).
Про значення цього виду розвідки, названого їм активною розвідкою, Станіслав Степанович також писав: ...вигідніше розладнати плани супротивника активним втручанням, розхитати його міжнародне і підірвати внутрішнє політичне положення, ослабити його економічний добробут, знищити запаси військових матеріалів, внести розкладання в ряди військ і командного складу, скомпрометувати або шляхом терору усунути державних або громадських діячів, найбільш шкідливих для розвідуючої держави(С. 22).
Підсумовуючи раніше написане про активну розвідку А. И. Куком, Турло підкреслював, що активна розвідка виявляє ...ознаки нового виду війни - таємницею; вона небезпечніше і изнурительнее відкритих озброєних зіткнень.
У укладенні глави Значення розвідки автор пророчо писав: Взагалі питання про таємну розвідку, вже тепер украй серйозний, має тенденцію в майбутньому розгорнутися в усій широті, переслідуючи мету - вже в мирний час таємною війною(виділено мною, - О. Х.), до того підірвати потужність сусіда, що озброєна рука останнього в рішучу хвилину залишиться або нерухомою, або ж удари піднятої руки будуть безсилими(С. 15).
Автор передповідомляв читачів, що область роботи розвідки дуже широка і різнобічна і охоплює майже усі сторони державного життя.... Розвідка, що має на меті полегшити шляхом викриття явних і таємних обставин, дій і намірів супротивника, боротьбу своєї держави або класу з іншими державами або класами, повинна проникнути в усі сфери їх життя. І згідно цьому вона розпадається на види: військову розвідку, економічну, політичну і дипломатичну.
Набагато випереджаючи своїх сучасників, Турло прозорливо відмічав, що ... існує ще розвідка психологічна, що випускається з уваги нині усіма теоретиками розвідувальної служби(С. 22). Надалі цей вид таємного геополітичного протиборства дістав у західних теоретиків назву Психологічної війни.
Характеризуючи суть і завдання психологічної розвідки Станіслав Степанович писав: Всяке пізнання супротивника має на меті відшукування в нім небезпечних для себе якостей на предмет знешкодження їх і одночасно з цим знаходити його слабкі сторони для нанесення йому рішучого і найбільш чутливого удару. При цьому він підкреслював, що психологія маси у війні грає вирішальну роль, проте вона залежить від економічних, соціальних, національних і інших властивостей цієї маси.... В цій області більш ніж в якій-небудь іншій розвідка може активними діями досягти максимальних результатів при мінімальних втратах зі свого боку(Сс. 35, 36). Ці положення доцільно зіставити з пізнішими теоретичними положеннями зарубіжних теоретиків психологічної або інформаційно-психологічної війни.
Турло скромно відмічав, що психологічна сторона у справі розвідки не нововведення, не відкриття.... Усе питання в тому, що вона не була систематизована, не була в достатній мірі науково оброблена... Але нині йде посилена робота над організацією цієї області роботи [розвідувальних служб, - О. Х.], над систематизацією її.
Завдання психологічної розвідки були сформульовані автором таким чином:
1)... прагне досліджувати побут, світогляд настрою, звичаї, традиції, прагнення, моральні якості, матеріальні і сімейні обставини командного складу, дипломатів, великих чиновників, політичних і громадських діячів різних партій і груп, великих комерсантів, артистів, художників, поетів, злочинців.
2) З'ясовує прагнення і настрої окремих національностей і, враховуючи причини антагонізму, розпалює національну ворожнечу, штучно підтримує автономні жадання і заохочує прагнення до відділення.
3) Гострозоро стежить за усіма проявами класових протиріч, штучно загострює взаємну ворожнечу, штовхає класи на боротьбу один з одним, руйнуючи єдність, розкладаючи маси населення і армію(Сс. 38-39).
Головне призначення контррозвідки С. С. Турло визначав таким чином: Лов шпигунів - справа абсолютно необхідна, але ще важливіше попереджати шкідливу роботу шпигунів. Контррозвідка зобов'язана боротися зі всяким злом, розкладаючим тил країни, і охороняти фронт від замаху з боку ворожих шпигунів, своїх власних зрадників і зрадників(с. 293). Відомості, що отримуються контррозвідкою, підкреслював Турло, повинні попереджати події(с. 332).
Оскільки, якщо держави, що не приділили достатньої уваги організації розвідки платили за це ціною колосальних втрат, то та ж доля неминуче осягне і ті з них, які у себе триматимуть в запустінні контррозвідку. ...іноземному шпигунству необхідно протиставити своє контршпигунство. І тим більше тепер, коли шпигунство приймає такі грандіозні розміри(С. 290). А для цього необхідно мати фахівців, що вивчили контррозвідувальну справу і з любов'ю тих, що відносяться до нього... ...бо тут доводиться оперувати думками і намірами людей, дуже ретельно і хитро приховуваними, а не з конкретними відчутними об'єктами.
Говорячи про допомогу населення контррозвідці у боротьбі з підступами спецслужб іноземних держав, автор підкреслював: Якби усі перейнялися свідомістю того, якою небезпекою є шпигунство супротивника, яка шкода заподіює його діяльність, то боротьба з ним була б легкою.... Ті, які усвідомлюють шкода і небезпека шпигунства, не посвячені в усі складні махінації його роботи, чому і не можуть зробити широкого сприяння контррозвідувальним органам у справі боротьби з ним(С. 291).
Наслідуючи відому логіку подібне лікується подібним, пояснював Турло, контррозвідка бореться з шпигунством тими ж засобами, які цей останній застосовує для досягнення своїх цілей.... Знання свого супротивника є запорука перемоги, тому і контррозвідка повинна вивчати свого супротивника, його зброю і способи вживання його.
Турло дає наступну дуже образну і близьку до дійсності соціально-психологічну характеристику праці оперработника : Контррозвідник, як кріт, риється, ходить, повзає, на нього дивляться як на пропащу знедолену людину часто свої ж люди, вороги його ненавидять, обивательщина від нього сторониться, боїться його... Робота контррозвідника складна і відповідальна, на перший погляд здається нецікавою і відразливою. Але необхідно в неї внести такий зміст, щоб вона стала цікавою, одухотворити її і пам'ятати, що вона потрібна і корисна для держави. Необхідно виховати себе самих, розширити свій кругозір, щоб при зіткненні з ворогом перевершувати його морально(с. 293-294).
Талановито написана книга С. С. Турло, як і роботи інших вітчизняних авторів розкривають справжнє призначення і роль спеціальних служб - розвідки і контррозвідки в забезпеченні безпеки, незалежності і мирних умов життя громадян своєї держави.
У одній з перших відкритих вітчизняних робіт, присвячених питанням шпигунства і боротьби, - виданою в 1925 р. в серії Бібліотека командира брошурі Сучасне шпигунство і боротьба з ним[4], її автор В. Латинин в передмові підкреслював: Нині шпигунство в усіх державах розвинулося надзвичайно. Досвід показав, що багато хто з нас не має більш менш ясного уявлення про те, що таке сучасне шпигунство, які його завдання і прагнення і в чому він виражається.
Не маючи точного поняття про шпигунство, ми не в змозі успішно боротися з ним, мало того, частенько своїми помилками полегшуємо діяльність ворожих шпигунів.
Привівши ряд тих, що стали з тієї пори хрестоматійними висловлювань відомих полководців від У Цзе і Эпаминонда до Барклая де Толли, Латинин пророчо писав: Сучасна війна розігрується не лише на полях битв, але в промислово-економічній і політичній області, і така війна часто ведеться задовго до оголошення мобілізації.
Крім того, особливість сучасних воєн полягає в тому, що війну веде не одна армія, а увесь народ. Усі громадяни від малого до старого так чи інакше беруть участь у боротьбі проти зовнішнього ворога. І на цій підставі винищуватиметься однаково як армія, так і увесь народ.
На основі аналізу історії російсько-японської, Першої світової і радянсько-польської воєн, Латинин відмічав, що багато сторін в ході військових дій ставлять завдання ... створення в тилі супротивника умов, що ослабляють оборонну силу.
До речі сказати, цей же висновок пізніше зроблять і зарубіжні фахівці в області розвідувальної і контррозвідувальної боротьби.
У укладенні автор знову повторює головний висновок: для успішної боротьби з шпигунством потрібне сприяння найширших громадських кругів нашим контррозвідувальним органам.
Причому це виведення не було оригінальним для нашої країни, оскільки, як цілком зрозуміло, за кордоном також почалося осмислення досвіду розвідувального протиборства в роки світової війни. У тому числі і ролі пропаганди і контрпропаганди в тотальній війні.
Уроки і підсумки інший, тобто таємної світової війни, що велася спецслужбами воюючих держав, у той час витягалися і аналізувалися з усіх боків фронтів - не лише в Росії, але і в Німеччині, Франції, Великобританії і навіть в США, що пізніше за інші держави вступили у війну, неабиякою мірою завдяки саме успіху англійської дешифровальной служби і її таємної дипломатії[5].
У передмові до опублікованої в Парижі за півтора роки до початку Другої світової війни книзі Центр германської секретної служби в Мадриді в 1914 - 1918 гг., що був у той час віце-головою Вищої військової ради Франції генерал М. Вейган пророчо писав:
Ймовірно, ніколи ще стільки не говорили про війну, як тепер. У розмовах усі сходяться на тому, що якщо бич війни знову уразить Європу, то цього разу війна буде усеосяжною(тотальною). Це означає, що у боротьбі братимуть участь не лише люди, здатні носити зброю, але будуть мобілізовані і усі ресурси нації, тоді як авіація поставить найвіддаленіші райони під загрозу руйнування і смерті.
Нагадаємо, що писалося це ще за півтора роки до початку реалізації гітлерівських планів по розширенню германського життєвого простору, але коли вже передчуття нової великої біди стало поступово опановувати еліти суміжних Німеччині держав.
Разом з відкритим нападом на ворога, - продовжував Вейган, - в широких масштабах розгорнеться і так звана інша війна - війна секретна і також усеосяжна, до завдання якої увійдуть деморалізація супротивника, відновлення проти нього широкої громадської думки(пропаганда), прагнення упізнати його плани і наміри(шпигунство), перешкода постачанню(диверсії в тилі)....
Слід підкреслити, що Максиміліан Вейган добре знав, предмет про яке він говорив, оскільки до цього впродовж 5 років очолював французький Генеральний штаб, якому підкорялося знамените 2 бюро, - військова розвідка Франції.
А в описуваний період він особисто вів переговори з турецькою владою і представниками антирадянської кавказької післяреволюційної еміграції про організацію розвідувально-підривної роботи на території СРСР.
Даючи загальну оцінку роботі Рів'єра Вейган прозорливо відмічав, що подібні книги, роз'яснюючи факти минулого, дають читачеві можливість до деякої міри проникнути в таємниці майбутнього[6].
Як відомо, в 1963 р. своїми переконаннями на призначення і зміст стратегії відкидання комунізму, в книзі Мистецтво розвідки поділився екс-директор ЦРУ Аллен Даллес.
Представникам політичного істеблішменту західних держав він свідомо дохідливо розкривав діяльність розвідувального співтовариства США, прагнучи зробити її максимально зрозумілою і виправданою.
В цілях передачі справжнього духу епохи нами цитуватиметься прогрессовское видання обмеженого поширення(з грифом Розсилається за особливим списком), 1964 г.
Ми рекомендуємо читачам користуватися виданням: Даллес А. ЦРУ проти КДБ: Мистецтво шпигунства.(М., 2000)оскільки видавці першого перекладу цієї книги 1992 р., обмовлялися, що зробили купюри тексту, переслідуючі мету по можливості усунути ідеологічні нашарування періоду холодної війни і явний анахронізм, що значно понизило цінність цього видання як інформаційного а. Рекомендоване нами видання містить усі цитати, що наводяться нами, з урахуванням нюансів стилю мови перекладачів.
Даллес визнавав, що Ми не знаходимося у світі з комуністичними країнами і не знаходилися відколи комунізм оголосив війну нашому образу державного управління і життя. Тут необхідно нагадати про зовнішньополітичні ініціативи СРСР, проголошені в лютому 1956 р. на ХХ з'їзді КПРС.
У той же самий час, виправдовуючи право США на превентивні дії, колишній директор ЦРУ відверто писав: Ми ж зі свого боку повинні багато робити і немало робимо для того, щоб зміцнити позиції слабких країн і не дати комуністам можливості захопити їх у свої руки. Безумовно, ми не можемо обмежуватися лише оборонними діями; у ряді випадків ми беремо ініціативу у свої руки, примушуючи комуністів відступати(тут і далі по тексту виділено мною - О. Х.), і таких випадків повинно бути більший.
У багатьох випадках, скромно признавався Даллес, в набагато більшому числі, ніж це відомо, у нас були успіхи, причому деякі з них істотні. Проте, мабуть, ще не час афішувати ці дії або ті засоби, які були використані.
Виділимо для читачів наступний украй важливий для розуміння філософії дії американської розвідки фрагмент твору : Ми самі повинні визначати, коли, де і яким чином ми повинні діяти(мабуть, за підтримки інших провідних країн вільного світу, які зможуть надати допомогу), враховуючи при цьому вимоги нашої власної національної безпеки... Важливу роль повинні зіграти розвідувальні служби з їх особливими методами і засобами. Це щось нове для нинішнього покоління, проте, дуже важливе для успіху справи.
Віддаючи належне змінам і досягненням в Радянському Союзі, Даллес визнавав, що ... Ми знаходимося в найнапруженішому змаганні з комуністичним блоком, і особливо з Радянським Союзом, в області розвитку науки і повинні потурбуватися про те, щоб зберегти за собою першість(виділено у Даллеса - О. Х.).
Про перспективи вербовочной роботи в країнах залізної завіси, Даллес писав: В кожній комуністичній країні багато людей, постраждалих від рук державних органів або потерпілих, що мають, серед близьких їм людей. Таких людей частенько досить лише злегка підштовхнути, щоб вони погодилися займатися шпигунством проти режиму, який не поважають, який їх скривдив або в якому вони розчарувалися.
Особлива увага гідна 15 глава, озаглавлена Роль розвідки в холодній війні.
У ній Даллес розкривав власне бачення змісту світового протистояння і протиборства : ...На виборах за комуністів голосує набагато більше число людей, що розділяють комуністичні ідеї, але що не оформили своє членство. Найбільш численні комуністичні партії за межами комуністичного блоку знаходяться у Франції, Італії, Індії і Індонезії, проте цифри в даному випадку зовсім не відбивають істинного стану справ. Для проведення підривної діяльності важливішим чинником може виявитися наявність міцного ядра відданих справі і дисциплінованих активістів, чим висока чисельність партії.... До нещастя, комуністичні партії у багатьох країнах перетворилися на найбільші політичні організації, що знаходяться в опозиції до правлячих режимів. Тому вони залучають до себе - не обов'язково в якості членів, але співчуваючих, - маси виборців, використовуючи як націоналістичні гасла, так і гасла рухів за тверезість, реформи або ж проти атомної зброї.... Коли починається передвиборна кампанія, апаратники компартії збирають під свої прапори усіх цих людей і багатьох інших, очікуючих змін і що наївно вважають, що ці зміни можуть бути досягнуті тільки за допомогою комуністів.... Всесвітній конгрес світу, різна молодіжна і жіноча організація і творчий союз також входить до числа замаскований комуністичний структура. Вони намагаються заманити у свої ряди довірливих і легковірних, виступаючи з позицій солідарності і порядності і використовуючи гасла захисту світу і заборони на атомну бомбу.
Далі в якості підривних акцій Даллес описував проведення Фестивалів молоді і студентів, комуністичне проникнення в профспілкові рухи, радіомовлення СРСР, умовчуючи, про внешнепропагандистской діяльність радіостанцій Радіо Свобода і Вільна Європа, у той час США, що таємно фінансуються ЦРУ.
Зібрані воєдино, - продовжував ідеолог американської розвідки, - ці організації можуть скласти, так би мовити, московський оркестр скинення існуючого в цій державі ладу. Багато його інструментів окремо, а іноді і відразу увесь оркестр, починають діяти по знаку диригентської палички з Москви, щоб зробити тиск на країну, яка обрана в якості об'єкту підривної діяльності. Такий оркестр грає навіть в тих державах, де процес поховання капіталізму передбачається, навіть за оцінками Кремля, в дуже далекому майбутньому(наприклад, в США). Так виглядає апарат підривних дій, якому ми протистоїмо нині в холодній війні, нав'язаній нам комуністами.
Залишимо на совісті Даллеса подібні пасажі про могутність горезвісної руки Москви, але в той же час відмітимо, що подібні сентенції не могли, зрозуміло, не робити вплив на частину населення капіталістичних держав, у тому числі і їх еліти, не сприяти наростанню антикомуністичної істерії.
Набагато важливіше рецепти від Даллеса по порятунку західного світу : До активних засобів проти цієї загрози відноситься, в - перших, проголошувана нами зовнішня політика, повну відповідальність за яку несуть Державний департамент і президент. У - других, займаючи оборонну позицію можна переконати вільний світ, що ми і наші союзники досить сильні і готові рішуче відповісти на радянські військові загрози....
Третім позитивним чинником є вклад, який вносить розвідувальна служба. Вона повинна:
1) своєчасно надавати уряду інформацію про те, в яких країнах комуністи намітили почати підривні дії;
2) впроваджувати агентуру у важливі структури їх підривного апарату,... надавати уряду аналіз використовуваних засобів, а також дані про довірених осіб супротивника, що проникли до складу уряду;
3) допомагати країнам вільного світу, наскільки це можливо, в створенні власних оборонних структур проти інфільтрації комуністів і завчасно попереджати уряди цих країн про характер і розміри загрози, а також надавати підтримку їх службам безпеки.
У тих випадках, коли це можливо, - продовжував Даллес, - ми повинні допомагати урядам, що потрапили в подібного роду ситуації, і підтримувати їх прагнення до опору і упевненість в тому, що вони зможуть вистояти проти тоталітаризму... Західні розвідки повинні приступати до виконання своїх завдань значно раніше, ніж цим займуться військові структури, тобто коли підривні акції Рад ще тільки готуються... Для того, щоб ми приступили до активних військових дій, нам необхідно мати в розпорядженні надійні розвідувальні дані про змову і змовників і мати під рукою необхідні засоби для відкритих або прихованих контрзаходів.
Поміркувавши на тему певних рамок застосування сили, яке має бути санкціоноване на вищому політичному рівні, тобто президентом США, Даллес в той же час підкреслював, що ми самі повинні визначити, коли, де і яким чином нам діяти, по можливості, разом з іншими провідними державами вільного світу, готовими зробити таку підтримку.
У цитованій нами главі Розвідка в холодній війні Даллес писав, що головним її знаряддям є розкладання населення країн супротивника. Невдачі, які потерпіли комуністи, сталися не в останню чергу в результаті застосування спеціальних засобів розвідки(тут і далі виділено мною, -- О. Х.), і не лише нашій, але і наших друзів і союзників. Далі Даллес детально описує те, що дістало надалі назву Експорту контрреволюцій.
У завершальних рядках вказаної глави Аллена Даллеса підкреслював: Стратегія і тактика держави... повинні визначатися далекозорою політикою, що враховує в першу чергу корінні національні інтереси, а не абстрактні принципи, які високі цілі вони б не переслідували..
Заступник Даллеса на посту директора ЦРУ Рэй Клайн пізніше писав, розвиваючи думки свого недавнього патрона : ученим відомо, що долі народів формуються комплексом трудноулавливаемих соціальних, психологічних і бюрократичних сил. Звичайні люди, чиє життя - чи до худу, чи до добра, - залежить від гри цих сил, рідко розуміють це, хіба що смутно і дуже поверхнево. Одній з таких сил - з початку 40-х років стала розвідка.
При Трумэне - ми цитуємо російськомовне видання книги Р. Клайна ЦРУ від Рузвельта до Рейгана, випущене в Нью-Йорку в 1988 р., - Рада національної безпеки в грудні 1947 р. поклала на ЦРУ проведення таємних операцій і акцій психологічної війни, хоча цього завдання ЦРУ і не було вказано в законі про його освіту, прийняту двома місяцями раніше.
Зрозуміло, що стратегічні і тактичні установки головного супротивника найбезпосереднішим чином впливали на зміст і тактику дій з відображення таємних підривних акції.
І саме з урахуванням цих чинників варто підходити до оцінки діяльності органів державної безпеки СРСР.
У своїх численних публічних виступах, зокрема, на урочистих зборах, присвячених 60-річчю органів ВЧК, - КДБ 19 грудня 1977 р., Ю. В. Андропов підкреслював: нині загрози безпеки СРСР лежить зовні. Звідти, ззовні, класовий супротивник намагається перенести на нашу територію підривну діяльність, активізувати і провокувати ідеологічні диверсії, розраховуючи на окремих нестійких людей.
В той же час, органи державної безпеки - це спеціальні органи, які покликані специфічними методами і засобами боротьби в межах своєї компетенції сприяти забезпеченню нормального життя радянських людей. Але при цьому діяльність органів державної безпеки повинна строго відповідати історичному процесу розвитку нашого суспільства і в першу чергу розвитку і вдосконаленню сучасної соціалістичної демократії.... Підтримка і допомога органам держбезпеки з боку мас являлася і є найважливішою умовою ефективності усієї чекістської діяльності.
Запорукою успішної роботи органів КДБ, звертав увагу тих, що були присутніми Андропов, гарантією правильного підходу до виконання покладених на них завдань є... суворе дотримання законів соціалістичної держави, постійний і найтісніший зв'язок з масами трудящих.
В той же час голова КДБ підкреслював, що було б невірно закривати очі на те, що у нас є ще окремі випадки антидержавних злочинів, ворожих антирадянських дій і вчинків, які здійснюються нерідко під впливом ворожого впливу з-за кордону... Відповідно до кращих чекістських традицій органи держбезпеки ведуть велику роботу по попередженню злочинів, переконанню і вихованню тих, хто допускає політично шкідливі проступки. Це допомагає усувати причини, що можуть породжувати антидержавні злочини.
Боротьба партії і Радянської держави з фактами порушення законних прав трудящих, зі зневагою до їх потреб, з бюрократизмом, а також виховання людей у дусі соціалістичного патріотизму, чесного виконання своїх громадянських обов'язків сприяють усуненню грунту для антигромадських вчинків. Цьому сприяє і підвищення добробуту трудящих, подальший розвиток радянської демократії, зростання рівня культури і свідомості мас в нашій країні[7].
Завдання чекістів, неодноразово повторював голова КДБ, присікати діяльність тих, хто стає на шлях антидержавних дій, хто зазіхає на права радянських людей, на інтереси радянського суспільства. У сьогоднішніх умовах забезпечення безпеки - це забезпечення безпеки не лише держави, але усього суспільства від посягань класового супротивника[8].
Як відомо, в 1967 р., в структурі КДБ були утворені спеціалізовані підрозділи по боротьбі з ідеологічними диверсіями іноземних держав. Хоча сам по собі цей термін представляється недостатньо чітким, і, по суті справи, йшлося і йде про політичні диверсії, що нерідко одягалися в деполітизовану форму ідеологічних дискусій і шукань.
В той же час, на наш погляд, не можна погодитися з наступним затвердженням Р. А. Медведєва про те, що поняття Ідеологічна диверсія насилу піддається або не піддається зовсім однозначному визначенню. Тим паче, що сам же він далі визнає, що в юридичній літературі і коментарях до кримінального кодексу РРФСР можна було прочитати наступне:
Ідеологічна диверсія - це такі способи впливу на свідомість і почуття людей, які спрямовані на підривання, компрометацію і послаблення впливу комуністичної ідеології, на послаблення або розкол революційного і національно-визвольних рухів і соціалістичного ладу і здійснюються з використанням наклепницьких, фальсифікованих або тенденційність підібраних матеріалів як легальними, так і нелегальними шляхами з метою спричинення ідеологічного збитку[9].
На нашу думку, ідеологічні диверсії є підривними акціями у сфері політичних стосунків, здійснюваними методами і силами спецслужб іноземних держав. Це - система взаємозв'язаних і взаємнопідпорядкованих розвідувально-підривних, політичних, пропагандистських і інших дій однієї держави - причому в їх реалізації беруть участь не лише спецслужби, але різні інші державні органи і неурядові організації, - спрямованих проти національних інтересів і цілей іншої держави, на дискредитацію його політики як усередині власної країни, так і за кордоном.
Тактичними цілями ідеологічних диверсій є створення внутрішньополітичних труднощів, звуження соціальної бази підтримки політики уряду, а стратегічними - зміна неугодного політичного курсу держави-об'єкту дії.
В зв'язку з цим ідеологічні диверсії - їх навіть правильніше було б назвати політичними диверсіями, - являються прямим, а часом і грубим втручанням у внутрішні справи іншої суверенної держави. У тому числі з використанням заборонених міжнародним правом методів - співробітників і агентів спецслужб, найманців, матеріального стимулювання радикальних опозиційних сил, що прибігають до насильницьких методів, банального підкупу і тому подібних.
Нині, багато авторів, ставлячи в провину Андропову створення 5-го управління КДБ, яке вони називають ідеологічним, вказують на появу при нім так званих дисидентів, які також нерідко іменуються правозахисниками.
Не вдаючись до просторових филолого-терминологические досліджень, не занадто важливих для предмета нашого аналізу, відмітимо, що сам по собі термін дисидент зовсім не є новацією соціально-політичного лексикону ХХ століття, а був присутнім в нім не одне століття. Згідно Великої Радянської Енциклопедії, Дисиденти(від латів. dissideo - не погоджуюся, розходжуся) - особи, відступаючі від вчення пануючої церкви[10].
Інший з енциклопедичних словників, що нещодавно вийшли, вже так трактує це поняття: Дисиденти(від латів. dissides незгідний) - назва учасників руху проти тоталітарного режиму в СРСР з кінця 50-х років(виділене мной,-О.Х.). Д. в різних формах виступали за дотримання прав і свобод людини і громадянина(правозахисники), проти переслідування інакомислення, протестували проти введення радянських військ в Чехословаччину(1968г.), Афганістан(1979г.). Піддавалися репресіям з боку влади[11].
І дійсно, особи, що не погоджувалися з політикою радянського уряду з тих або інших питань внутрішнього або міжнародного життя, в певному значенні слова були інакомислячими.
Проте ми категорично проти поширення цього терміну стосовно осіб, що притягувалися до кримінальної відповідальності за конкретні кримінально карні діяння.
Оскільки в основі притягнення до кримінальної відповідальності лежали не переконання, думки, судження і оцінки, а саме здійснення конкретних і визначених дій, що визнавалися у той час кримінальним законодавством суспільно-небезпечними діяннями.
Так що радянське дисидентство з'явилося зовсім не при Андропове.
Це тепер будь-який школяр може прочитати, що рух інакодумців(дисидентів) увібрав в себе правозахисні, національно-визвольні і релігійні течії. Що діяльність національних рухів в СРСР підтримувалася зарубіжними емігрантськими центрами, такими як Антибільшовицький блок народів, різні дослідницькі центри, які робили учасникам рухів на терриитории СРСР матеріальну підтримку.[12].
При цьому ми залишаємо за дужкою дуже актуальне і досі відкрите питання, а до якої міри такі підтримка і надання матеріальної допомоги відповідають загальновизнаним принципам і нормам міжнародного права? - адже розгляд його вимагає проведення спеціального правового аналізу.
Нерідко раніше, та і зараз ще, говориться про нібито переслідування дисидентів за інакомислення, утиску права на власну думку, свободу його вираження і поширення інформації.
Проте слід помітити нашим співвітчизникам, що свобода слова і поширення інформації, усупереч широко поширеному, але помилковому, думці, зовсім не безмежні.
Частина 3 статті 19 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права, ратифікованої Президією Верховної Ради СРСР 18 вересня 1973 р., встановлює, що користування правом на свободу слова накладає особливі обов'язки і особливу відповідальність. Воно може бути, отже, зв'язано з такими обмеженнями, які, проте, мають бути встановлені законом і бути необхідними :
а) для поваги і репутації інших осіб;
b) для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я або моральності населення[13].
Ще категоричніша на це рахунок частина 2 статті 10 Європейській конвенції про захист прав людини і основних свобод. Вона свідчить:
Користування цими свободами, оскільки це узгоджується з обов'язками і відповідальністю, може бути предметом таких формальностей, умов, обмежень або покарань, передбачених в законі і необхідних в демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або публічного порядку в цілях запобігання безладам і злочинам, для захисту здоров'я і моралі, а також для захисту репутації або прав інших осіб, для запобігання просочуванню інформації, отриманої конфіденційно, або підтримки авторитету і безсторонності правосуддя[14].
Так що навряд чи можна говорити про нелегітимність діяльності КДБ, швидше, мову можна вести лише про недосконалість законодавчої бази, і, зокрема, диспозицію статті 70 УК РРФСР, про трагічні судові помилки, що виникали в зв'язку з цим.
Знову-таки, історичної правди ради, відмітимо, що як відмічають багато тих, що дуже писали про діяльність дисидентів в СРСР, наприклад, Л. М. Алексєєва і О. А. Попов, дуже вузький був круг цих революціонерів, і украй далекі були вони від народу, від його повсякденних потреб і турбот. Хоча і піднімали такі актуальні проблеми як захист прав геїв і лесбіянок в Радянському Союзі!
За даними архівів КДБ СРСР, за період 1967 - 1971 рр. було виявлено 3 096 угрупувань політично шкідливої спрямованості, з числа учасників яких було профилактировано 13 602 людини. (У 1967 р. було виявлено 502 таких групи з 2 196 їх учасниками, в подальші роки, відповідно, в 1968 р. -- 625 і 2 870, в 1969 р. - 733 і 3 130, в 1970 р. -- 709 і 3102, в 1971 р. 527 і 2 304 [15]. Тобто кількість учасників названих груп політично шкідливої спрямованості, практично, не перевищувало 4 - 5 чоловік.
У одній із статей довелося прочитати(Новини розвідки і контррозвідки, 2003, N 7-8, с.30), про те, що за оцінками самого Андропова, потенційно ворожий контингент в СРСР складав 8,5 млн. чоловік.
При цілком зрозумілому скептицизмі відносно подібних оцінок, в той же час слід визнати, що він, цей потенційно ворожий контингент, складав нікчемну меншість населення країни.
І при цьому, безумовно, не йдеться про число громадян, нібито узятих на оперативний облік(точне їх число дуже давно відоме особам, подібним В. В. Бакатину, Г. П. Якунину, О. Д. Калугину, але не оголошується виключно внаслідок абсолютної невиграшної цієї цифри для супротивників КДБ).
Слід підкреслити, що фактично до сфери діяльності 5-го управління, окрім рішення вищезгаданих завдань, відносилася також боротьба із злочинами проти держави, і передусім з антирадянською агітацією і пропагандою(стаття 70 Кримінального кодексу РРФСР), і організаційною антирадянською діяльністю(стаття 72).
Як відмічав в зв'язку з цим Ф. Д. Бобів, якщо до освіти 5 управлінь, в 1956-1960 роках, за антирадянську агітацію і пропаганду( по статті 58-10 УК РСФСР 1928г.) було засуджено 4 676 чоловік, в 1961-1965гг. (по статті 70 УК РСФСР 1960г.) - 1 072, то в 1966-1970 рр. роки - 295, а в 1981-1985 рр. - 150 чоловік[16].
Пошлемося також на дані відомого правозахисника С. А. Ковальова, що відмічав із цього приводу, що всього з 1966 по 1986 рік по статтях 70(Антирадянська агітація і пропаганда) і 190(Поширення свідомо неправдивих відомостей, що порочать радянський державний і громадський устрій) Кримінального кодексу РРФСР було засуджено 2 468 чоловік. В той же час 18 грудня 1987 м. КДБ СРСР звернувся із пропозицією в ЦК КПРС звільнити від кримінальної відповідальності 401 засудженого і 23 підслідних по цих же статтях[17].
Але слід також відмітити, що в їх числі був і Затикян, що здійснив з однодумцями відомий терористичний акт 8 січня 1977 р. в Москві, і деякий Никитенко, що також здійснив ряд підривань в Московській області напередодні ігор XXII Олімпіади в Москві.
Але у вже згадуваній книзі Дж.Баррона КДБ сьогодні вони названі лише безвинними жертвами КДБ.
и
1. См: Бобів Ф. Д. КДБ і влада. М., 1995; Бобів Ф. Д. Останні 20 років: Записки начальника політичної контррозвідки. М., 2006; Петров Н. В. Спеціальні структури КДБ по боротьбі з інакомисленням в СРСР. 1954 - 1989 рр. // Труди Суспільства вивчення історії Вітчизняних спецслужб. Том 3. М., 2007, сс. 306 - 317; Макаревич Э. Ф. Філіп Бобков - професіонал холодної війни на внутрішньому фронті. // Політичний розшук: Історії, долі, версії. М., 2002, сс. 173 - 227; Хлобустов О. М. Те саме, 5-е управління // Державна безпека від Олександра I до Путіна: 200 років таємної війни. М., 2005, сс. 301 - 319.
2. Петров Н. В. Спеціальні структури КДБ по боротьбі з інакомисленням в СРСР. 1954 - 1989 рр. // Труди Суспільства вивчення історії Вітчизняних спецслужб. Том 3. М., 2007, сс. 306 - 317.
3. Микола В. Таємні сили. Інтернаціональне шпигунство і боротьба з ним під час світової війни і нині. М., видання Розвідувального управління РККА, 1925, сс. 115.
4. Латинин В. Сучасне шпигунство і боротьба з ним. М., Воениздат, 1925.
5. Детальніше про цей см: Томсон Б. Шпигунство під час війни. М., 2007, сс. 144 - 154; Букар Р. В надрах секретних архівів. // Шпигунство під час війни. М., 2007, сс. 217 - 239.
6. См: Шпигунство під час війни. М., 2007, с. 283.
7. Цитується по: Відданість справі партії, соціалістичній Батьківщині : мова на урочистих зборах, присвячених 60-річчю радянських органів безпеки 19 грудня 1977 р. // Андропов Ю. В. Обрані розмови і статті. М., 1979, с. 273, 275.
8. Вірно служити справі партії, інтересам радянського народу // Андропов Ю. В. Ленінізм - невичерпний революційної енергії і творчості мас. М., 1984, сс. 336-339.
9. См: Михайлов М. П., Назаров В. В. Ідеологічна диверсія - зброя імперіалізму. М., 1969, с.16.
10. Велика радянська енциклопедія, 2-е видання. Том 14. М., 1952, с. 469.
11. Вітчизна: Історія, люди, регіони Росії. Енциклопедичний словник. М., 1999, с. 182.
12. См: Данилова А. А., Косулина Л. Г. Історія держави і народів Росії. ХХ століття. Підручник для 9-х класів. М., 2001, сс. 368, 377.
13. См: СРСР і міжнародна співпраця в області прав людини. М., 1989; також детальніше за см : Хлобустов О. М. та ін. Права людини і інтереси національної безпеки. М., 1999, сс. 15, 36-47.
14. См: Конвенція про захист прав людини і основних свобод. М., 1996, с.10.
15. См: Державна безпека Росії : історія і сучасність. М., 2004, с. 655.
16. См: Батьківщина. М., 1989, N 11.
17. См: Московські новини. М., 1992, N 32, 9 серпня.
